Skovrejsning er et centralt element i alle Svarer-udvalgets modeller, og dermed vil politikerne få svært ved at komme uden om skovrejsning, når de skal udmønte en CO2-afgift på landbruget.
Begrundelsen for Svarer-udvalgets anbefaling af skovrejsning i alle de fremlagte modeller er, at optag og lagring af CO2 via skovrejsning er et virkemiddel, som ifølge udvalgets beregninger har en relativt lav samfundsøkonomisk omkostning.