Juraprofessor Helle T. Anker siger, at den danske fortolkning af vandplanerne er kikset ved fokus på randzoner og efterafgrøder.

Vandplanerne tolkes forskelligt i EU-lande

Folketingets Miljøudvalg og Fødevareudvalg afholder i dag en faktahøring om vandplanerne på Christiansborg, der skal belyse grundlaget for implementering af hele EU's vandrammedirektiv.

Anette Eckholdt, freelancejournalist  17.09.12 | 10:03

EU's vandvandrammedirektiv blev vedtaget i 2000. Nu - 12 år senere - er planlægningen og implementeringen i de enkelte medlemslande ikke på plads. Og når det hele engang falder på plads, skal hele øvelsen gentages hver sjette år af hensyn til klimaforandringer og forandringer i arealanvendelsen.

- Fire medlemsstater har ikke fremlagt deres planer endnu, og flere lande har et meget lavt ambitionsniveau. I Danmark er ambitionsniveauet at gå fra 40 procent vandløb i ”god status” til 75 procent, men Danmark er ikke førende, fortæller Peter Gammeltoft, DG Miljø i EU-Kommissionen.
 
I øjeblikket er EU-Kommissionen i gang med at kortlægge, hvor langt medlemslandene er nået med implementeringen af vandrammedirektivet. En vanskelig proces, idet det er vanskeligt at sammenligne landenes forhold og tiltag, men rapporten forventes at komme til november. Samtidig vil EU’s Miljøagentur præsentere en plan, der skal sikre Europas vandressourcer.
 
- Vand er en begrænset ressource, der i modsætning til energi ikke kan erstattes med andet. Vand kommer under pres i fremtiden, fastslår Peter Gammeltoft.

Forskellig tolkning

I vandrammedirektivet skelner man mellem tre typer af vandløb: Naturlige, stærkt modificerede og kunstige. Hvis et vandløb udpeges som naturligt, er man forpligtet til at sikre god økologisk tilstand i vandløbet, mens miljøkravene er lavere, hvis vandløbene vurderes at være stærkt modificerede eller kunstige. I de danske vandplaner er den største del af vandløbene udpeget som naturlige, og dermed har Danmark forpligtet sig til at gøre en stor indsats for at opnå god økologisk tilstand. 

Landbruget mener, at mange af de vandløb, som er udpeget som naturlige, slet ikke er naturlige, men i stedet er gravet for at sikre afvanding af marker. Hvis disse vandløb skal have god økologisk tilstand, er det nødvendigt at ophøre med at grødeskære, og dermed kan vandstanden stige, og marker bliver oversvømmet. 

Juraprofessor Helle Tegner Anker, Københavns Universitet, vurderer, at andre lande i højere grad end Danmark har gjort brug af den særlige mulighed i direktivet for at udpege vandløb som kunstige eller stærkt modificerede. 

- Man kan ikke afvise, at Danmark kunne have udpeget flere vandløb som kunstige eller stærkt modificerede. Det har man valgt ikke at gøre, hvorimod andre lande tilsyneladende har været mere interesseret i at udnytte den mulighed, siger hun. 

Kikset dansk fortolkning

Hun undrer sig over, at de danske myndigheder ikke har lagt op til en diskussion af indsatsen, da der er tale skøn. I sidste ende er det EU-domstolen, som kan afgøre, hvad der er rigtigt og forkert. 
 
Om et EU-land overhovedet vil benytte rette til at bruge undtagelsesbestemmelsen og udpege kunstige og modificerede vandløb er nok mere et politisk anliggende.
 
- Det er måske netop her, det er kikset lidt i den danske fortolkning, siger hun.
 
Vi har haft utrolig stor fokus på den supplerende indsats og centralt styrende virkemidler, såsom randzoner og efterafgrøder i stedet for målet om at reducere kvælstofudledningen.
 
- Der har efter min mening været for lidt fokus på målfastsættelse, undtagelser, planproces og retlige rammer, fastslår Helle Tegner Anker.
 

Relaterede artikler

Kommentarer

Debatten på maskinbladet.dk er fri, men hold venligst en sober tone og undlad personangreb. Gå efter bolden - ikke efter manden.
Trusler, injurier eller andre lovstridige indlæg fjernes af redaktionen.